Högsta organ i den staten, valdes att principerna om demokratisk centralism (f. V. ). Från och med 1987, sex kongresser hade hållits, först (1954), andra (1959), tredje (1965), fjärde (1975), femte (1978), och den sjätte (1982), sjunde var planerad till 1988; årliga sessionerna hölls de flesta år utom under kulturrevolutionen (f. V. ). Den ständiga kommittén är den permanenta orgeln för nationella kongressen och funktioner mellan årliga sessioner.