Omfattande federala lagstiftning som antagits i 1992 som leder till grundläggande förändringar i elektriska verktyg industrin genom att främja unghästar på grossistmarknaden för el marknader. Avdelning VII, EL avdelning i lagen, gjort det lättare för icke-verktyget producenter att delta i på marknaden för elektriska genom att undanta dem från föreskrivande begränsningar av allmännyttiga holdingbolag Act of 1935 (PUHCA). EPAct även auktoriserad FERC till ordning verktyg att ge tillgång till deras överföringsnät andra verktyg, icke-verktyget producenter och andra deltagare i grossistmarknaden för el.